针对基层党建工作协调沟通难、服务资源优势互补难、党员社区作用发挥难三大问题，清水河社区成立了“大党委”，建立起以社区党组织为基础，以驻区单位党组织为依托，以健全和完善共建协作机制为保障，以联系和服务群众为目的的社区大党建模式，推进基层党建工作创新发展。

建制度，定任务，转变“大党委”运行机制。社区制定《社区党委会议制度》、《社区党委和居委会联席会议制度》、《社区“大党委”兼职委员制度》、《社区党委委员联系居民群众制度》、《社区党员代表大会制度》、《社区居民代表会议制度》、《社区党委对各党支部考核评价制度》7项制度，明确工作目标，确保社区“大党委”党组织开展工作有“章”可循，有“制”可依。社区党委年初将全年工作任务、目标分解量化，与各共驻共建单位对接，明确任务内容、责任人和完成时限，督促共驻共建单位主动承担、自觉执行，逐渐转变“大党委”工作仅靠社区党委牵头负责的单一局面。

创服务，尽义务，推动社区服务集约化。一是服务资源联用。整合区域资源，在每个社区建立“一条龙办理、一站式服务”社区服务中心，为驻区单位和居民提供多项全方位便民服务。同时开放社区的活动中心、阅览室、健身房等，实现社区服务资源的社会化。二是社区事务联动。在社区“大党委”领导下，按照社区议事会的决策，各个驻辖区单位充分利用自己在资金、人才等方面的优势，配合社区完成社区建设、管理和服务等，积极履行成员单位的职责和义务。三是区域和谐联促。通过社区议事会，及时梳理驻辖区单位和社区居民群众反映的问题，广泛征求意见建议，明确解决问题的措施和责任主体，确保小矛盾不出片区，一般矛盾不出社区，较复杂的矛盾不出乡镇。

亮身份，作表率，激发“大党委”党员活力。开展“双亮双述”活动。活动实行星级动态管理，依据家庭党员表现，对党员家庭户进行年度评比，评选出三星、四星、五星级党员家庭，通过评比活动亮出了党员身份，增强了党员的荣誉感和自我监督的意识。加强党员志愿者队伍建设，在社区建立由社区党员和社区单位在职党员组成的党员志愿者服务队，根据党员特长，分类设立巾帼示范岗、爱心帮扶岗、治安巡逻岗等10余个服务岗位，通过“个人领岗、组织定岗、公示明岗、引导践岗、考核评岗”等形式，组织党员开展联保社区稳定、联治环境卫生、联办公益事业等社区服务，让无职党员无岗变有岗、无责变有责。创新党员管理模式，积极构建区域一体的党员动态管理体系，探索建立以在册党员“直管”、在职党员“协管”、流动党员“联管”为主要内容的“多重管理”制度，根据党员的实际情况，共同组织开展党课教育、组织生活以及结对帮扶等活动，有效激发了社区党建工作的活力。